——2015年公司规划发展工作解读

对于一个企业来说,发展是永恒的主题,质量与效益是永恒的标准。只有发展了,有了一定的规模才能奠定更好的盈利的基础,解决企业面临的各类问题,进而为做强做优创造良好的条件。

做强与做优的关系。“强”与“优”是相辅相成的,有联系也有差别。做强,就是要保证适度的规模,要根据省内其他发电集团企业的发展情况调整我们的发展速度,使我们的容量占比不再下降;就是要保证一定的投资回报率,不管是存量资产还是新增资产,都要能创造一定水平的效益,规模效应才能得以发挥;就是要走有限多元发展之路,不但要发展火电,还要重视风电、水电以及其他新能源与煤炭产业的发展,降低单一产业风险,提高效益。做优,就是要提高科技实力、创新能力和现代化管理水平;就是要依法治企,从严治企,规范运作;就是要文化治企,不断深化和拓展“唐文化”的内涵,实现以文化兴企;就是要内强队伍、外树旗帜,打响我们陕西公司的品牌,树立标杆、提升形象。

企业实现做强做优,就是要做到有效益、可持续的发展。企业发展必须有清晰、可操作的战略目标,以规划为引领,以项目为载体,把握有利时机,奋发有为,上下一心,多措并举,在加快推进现有项目的基础上,储备更多的优质项目。

一、“347”愿景为发展工作指明了方向

“347”愿景为发展工作全面整体推进指明了方向。公司领导班子审时度势,在分析内外部环境及自身发展能力的基础上,于2014年度工作会上提出了“347”愿景目标。有了明确的目标,就有了奋斗的方向。

二、项目发展的有利条件

一是自身投资能力逐步增强。近年来公司盈利能力不断增强,也体尝到发展带来的红利。在公司生产经营形势稳步向好,电煤压力减小,资产负债率不断下降,自身造血能力逐步增强的情况下,投资能力日渐上升,为发展工作推进提供了良好的机遇。

二是公司已形成陕北煤电一体、风电,关中热电、煤电一体,陕南水电的战略区域布局,与全省一次能源分布和三大区域能源布局协调发展思路一致,为“十三五”后续项目发展奠定了基础。

三是近年来,管理人才、技术人才、技能人才在公司提供的平台上快速成长,人才队伍的科学配置和梯队建设为公司发展提供了有力保障。

四是国家“十三五”国家规划重点建设包括陕北在内的14个大型煤炭基地和包括陕北在内的9个千万千瓦级大型煤电基地,继续发展远距离大容量输电技术;陕西省“十三五”期间规划建设“四交三直”的外送通道,实现电力外送。上述发展规划为煤电一体化项目创造了良好的发展机遇。

三、全力以赴,加快推进重点项目前期工作

项目前期工作是企业发展的基础,是项目建设的必备条件,没有项目前期就没有项目建设,也就谈不上企业的发展。

因此,要坚持“价值思维,效益导向”的核心理念,发扬“三千”精神,攻坚克难,根据公司确定的年度目标,制定详细的推进计划,明确目标,确定时间节点,落实责任人。以“遇山修路、逢水搭桥”的精神,集思广益,真抓实干,自我加压,调动一切可以调动的力量,积极寻求各方的思路、方法支持,突破项目发展瓶颈,切实有效推动彬长二期、旬阳、府谷、定边风电等项目前期工作,确保年度目标如期实现。

四、认真谋划布局,做好“十三五”规划编制,储备优质项目。

项目规划的目的就是站在区域经济发展的角度,全面平衡各种建设要素,研究提出项目建设的内容、规模和建设时序等,分步骤逐步推进项目建设。项目规划是项目决策和实施的重要依据。

国家能源项目审批体制改革后,将重项目审批已转移到重规划,电源项目核准要严格依据年度电源规划,而年度电源规划则重点依据五年规划的指导。因此,要积极与省、市能源规划主管部门沟通协调,确保项目进入省市“十三五”规划,进而为项目后续推进创造条件。并以此具体指导项目前期工作,提高项目前期工作的准确度,提高项目建设实施的成功率。

集团公司对公司“十三五”规划也提出了要求,凡是不符合集团发展战略和收益标准的项目,一律不纳入“十三五”发展规划;凡是没有列入“十三五”发展规划的项目,一律不安排年度前期工作计划。因此,要将集团公司产业发展思路和项目发展充分结合,围绕建设条件、设计方案、指标、造价等要素,创造同类型项目的闪光点,争取在集团公司“十三五”规划中排序占优,为公司储备优质项目。

五、要加大前期工作深度,确保前期工作质量。

在目前形势下,市场竞争更加激烈,项目的市场风险、融资风险、政策风险更是逐渐增大。做好项目前期工作一定要转变观念,坚持“价值思维,效益导向”理念,按照政策、规程、规范的要求,把前期工作项目做得实一点,做得多一点,做得深一点,特别要重点关注火电项目污染物排放、水资源、煤炭资源、接入电网、经济效益等问题的论证落实。如果项目的前期工作达不到深度要求,对单个项目而言可能会造成决策失误、设计变更、投资追加,审批周期延长,甚至无法核准。对总体布局而言可能会造成重复建设,浪费投资。因此,一定要加大前期工作深度,确保前期工作质量,为项目顺利实施创造良好的条件。

六、要协调好各方关系,营造良好环境。

一是加强与省、市各级政府的沟通协调,取得政府部门对项目发展的支持。一个项目没有地方政府的支持,很难有所突破。首先做到政府知情和理解,进而取得共识和支持,让政府对项目产生感情,协同项目单位共同跑办。二是加强与电网企业的沟通,在电网规划与电源建设方面取得一致性的意见,确保电网、电源规划以及建设的有效衔接;三是与设计院保持联系,在相互信任、彼此尊重、友好合作的基础上,形成合力,确保前期工作质量,加快项目前期工作的推进。

七、充分发挥主观能动性,创造性开展工作

当前前期工作难度不断加大,相关政策调整幅度较大,政策性鼓励和限制因素互相交织,规划工作的不确定性进一步加大。因此,要加大对政策、环境、形势的分析研究,准确判断,把握产业发展方向,要善于利用政策争取项目,加强前期队伍建设,不断发挥规划发展工作的优良传统,创造性地开展工作,努力争取项目前期工作尽快形成成果,加快项目的开发建设,为公司实现做强做优战略规划目标奠定扎实基础。