一、报告原文

严格执行集团公司2015年节能减排行动计划,落实好新限值标准和超低排放目标,逐步缩小公司供电煤耗与集团公司平均值的差距。一是推广先进节能技术,完成灞桥、宝鸡各一台机组节能升级改造,完成部分机组的综合升级改造、供热改造、余热利用和公共系统节能技术改造,实现煤耗明显下降。能耗不断降低的要求是趋势,我们必须认真面对、超前谋划、主动作为,始终走在前面。二是开展“两优化”为主题的“节能年”活动,开展“达设计值”攻坚,深挖内部空间、缩小先进差距,加强运行维护,向管理要指标。继续做好“优化运行、降本增效”工作,提高机组的运行效率,进一步解决部分指标的短板问题,促进节能降耗不断升级。三是要严格落实新《环境保护法》,做到学法、知法、用法和守法,确保不发生违法事件。要不断提高现有脱硫、脱硝设施运行和维护管理水平,杜绝为降低运行成本“打擦边球”现象。四是力争完成灞桥、户二共四台机组,完成彬长、渭河、宝鸡各一台机组超低排放试点改造工作,全面启动关中各火电厂其余机组超低排放改造工作。同时要做好超低排放改造补助资金、电量等政策争取工作。

在环保减排上,要树立“不发生违反环保法事件”的红线意识和“无条件达标排放”的底线思维。

二、背景

(一)节能压力巨大

1.节能形势

国家发改委、环保部、国家能源局《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》(发改能源〔2014〕2093号),全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时,到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。

按集团公司要求,2015年公司供电煤耗年目标为314.4克/千瓦时,较2014年完成值下降3.96克/千瓦时。2015年实施灞桥、宝鸡、彬长1号机组综合升级改造及45项节能技术改造项目,以及2014年机组大修及节能改造对2015年的影响,通过技术改造预计降低供电煤耗约3克/千瓦时。另一方面,由于脱硫、脱硝、除尘等环保改造,导致公司供电煤耗升高约0.9克/千瓦时。总体上,要完成2015年计划,难度较大。

2.节能管理和能耗达标工作仍有差距

一是未严格按照集团要求制订企业节能实施细则;月度分析缺少典型工况热效率分析,未开展半年一次的节能潜力分析,能效对标缺少与中电联能效标杆的对标分析;运行绩效考核比例未达到运行人员收入的50%以上;存在高品质蒸汽作为吹灰汽源,入厂、入炉煤采样机未进行检定,没有进行每季度一次的锅炉空气预热器漏风试验等问题。

二是主、辅设备经济性指标未达到设计值。汽轮机热耗普遍高于设计值,部分机组真空低于设计值、凝汽器端差超标;锅炉低氮燃烧器改造后飞灰可燃物普遍升高,部分机组空预器压差和漏风率偏高,再热器减温水及排烟温度超标。

三是火电机组负荷率偏低,较75%的目标值低1.85个百分点,特别是六台600MW等级火电机组负荷率不到70%,严重偏离经济运行工况。

(二)减排压力巨大。

1.超低排放政策

(1)国家发改委、环保部、国家能源局《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》(发改能源〔2014〕2093号),鼓励西部地区新建机组接近或基本达到燃气轮机排放限值。即在基准含氧量6%的条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米。

(2)陕西省发展改革委、陕西省环保厅《关于印发<关中地区燃煤火电机组超低排放改造实施方案>的通知》(陕发改煤电〔2015〕79号),以西安为中心,由近及远,全面加快关中地区燃煤火电机组超低排放改造,重点对现役单机30万千瓦及以上燃煤机组实施改造,三年内全部完成改造。将超低排放与新建项目挂钩,对积极实施改造的企业,优先支持其新建电源项目建设。对纳入年度超低排放改造计划的机组,从当年起每年增加基础发电量计划200小时。对纳入改造任务,但未按期达标机组,年底前相应削减发电量。

涉及陕西公司的是2015年完成灞桥、渭河、户二共6台,2016年完成韩二4台,2017年完成彬长、宝鸡共4台。

2.陕西省超低排放改造形势

(1)华能铜川2014年完成2台60万千瓦机组超低排放改造,受到陕西省政府表扬,大力支持华能集团在陕工作。一是将华能铜川超低排放成绩和支持华能渭南热电项目写进2015年政府工作报告;二是从元月份起增加华能铜川计划电量;三是对华能铜川二期2台100万千瓦机组项目的态度,从反对转变为支持;四是在华能铜川召开全省超低排放推进现场会,对提前改造的行动和串塔、湿式电除、MGGH技术表示赞赏。

(2)国电宝二2014年完成4台30万千瓦机组湿式电除尘改造。

(3)陕西渭河发电有限责任公司2014年完成4台脱硫串塔改造,2015年进行湿式电除尘改造,完成超低排放改造。考虑电厂地处西咸新区并临近机场高速,计划2016年加装MGGH,提高烟囱排放感观。

(4)彬长二期2台100万千瓦机组项目正在开展前期,必须提前完成一期2台63万千瓦机组超低排放改造,才能尽早拿到路条。

(5)多年来,陕西公司一直是陕西电力环保的排头兵。2014年因华能铜川超低改造,失去环保头牌地位,需要奋起直追,重塑形象。

3.环保设施运行、维护水平有待提高

一是个别单位在配煤掺烧和增发电量工作中降低环保要求,在排放浓度控制上“打擦边球”,既造成了经济损失,也存在违法风险;二是各单位环保专工仅配1人,运行检修人员责任心和技能水平低于主机水平,不能适应目前形势需要;三是环保设施运行和检修管理还存在不足,随负荷变化调整不及时,设备消缺行动迟缓,管理没有闭环;四是在线监测设备管理粗放,“以包代管”现象严重,没有按主机要求规范管理,数据传输等问题得不到及时处理;四是随着新《环保法》的实施,陕西省配套出台相关执法细则,违法必罚,连日累积,不设上限,直至责令停机和拘留相关责任人;五是关中地区重点行业大气污染物排放标准限值在2015年1月1日实施,要求脱硝全时段投运,对煤质控制、环保设施运行水平要求更高。

三、解读

(一)节能

1.深化优化运行、完善能效对标,认真开展“达设计值”活动,不断提高节能水平。

在全公司范围深入开展机组“达设计值”活动。一是各单位要在2月15日前制定出“达设计值”活动方案,机组要逐台对标设计值、行业先进值,未达标的设备和指标制定专项行动计划,方案要落实到每台机组、每个指标,确保每一项工作任务都有细化措施、时间节点、考核标准和责任部门、责任人,确保活动取得实效。二是完善对标指标体系,提升指标质量。按照集团要求,继续坚持对标创优的管理方式,完善公司和发电企业二、三级指标对标体系,深化对标管理,不断提高创优层次和效果,促进企业效益质量双提升。

继续开展优化运行和小指标对标工作,确保小指标达标。一是努力提高火电机组负荷率。积极配合“分厂调度”的试点工作,争取以最小的开机方式超额完成电量计划。二是优化厂内开机方式,制定厂内开、停机顺序。在不影响电量的基础上,争取低能耗的机组多在网运行,尽量减少高能耗机组运行时间。三是严格控制机组启停次数,减少机组启停过程消耗。四是进一步提高入炉煤煤质,尽可能使用设计煤种,提高机组经济运行水平,确保达标排放。五是加大绩效考核力度,严格控制小指标偏差。进一步抓好运行调整,实现小指标动态无偏差,督促各单位做好运行指标压红线工作和耗差分析结果的运用,重点监督“换热器端差,汽轮机真空、给水温度,主再热汽温,主、再热蒸汽减温水量,飞灰可燃物,排烟温度,阀门内漏”等关键指标。

2.加强技术改造项目管理,确保实现预期效果。要进一步总结2014年技术改造的成功经验,以机组综合升级和超低排放改造为重点,其他技改项目为补充安排2015年技改工作。

一是完成灞桥、宝鸡和彬长1号机组综合升级改造工作,重点抓好灞桥、宝鸡汽轮机通流改造。通过改造实现灞桥1号供电煤耗下降22克/千瓦时、宝鸡1号供电煤耗下降10.5克/千瓦时、彬长1号供电煤耗下降4.6克/千瓦时。

二是积极推广集团公司节能减排示范技术,在节能上试点循环水余热利用、冷却塔喷溅装置改造、锅炉排烟余热回收、锅炉吹灰优化、空冷岛通风导流优化等技术;在脱硫改造中推广应用脱硫塔聚流环、加大喷淋层间距、加大除雾器与喷淋层间距、管式除雾器、新型高效除雾器等脱硫精细化改造技术;在低氮改造中对风箱和配风比例等严格把关;在除尘改造中推广加装阻流板技术和新型电源单通道试装等措施。

(二)减排

1.强化环保管控,确保达标排放

按照新《环保法》和相关配套条例,对违法排放“零容忍”,严格执行“说清楚”和周通报、月考核制度,将环保设施运行情况进一步和企业效益挂钩。一是时刻远离环保“红线”,有条件的单位污染物排放浓度稳定控制在环保标准的80%以下。二是各单位要加强环保监管和运行检修人员力量,加强培训、提高待遇,促进人员责任心和技能水平达到主机水平,适应目前形势需要。三是依照集团《主要污染物总量减排核查核算指导意见》,开展低浓度在线监测数据波动大、准确性不高,代表性点位未备案等突出问题的专题攻关,对脱硫、脱硝运行情况和减排台账实行日监控、周统计、月分析,对存在问题持续改进,确保污染物稳定达标排放,完成总量控制目标。顺利通过核查,确保不发生被国家有关部门通报处理的事件。四是进一步加大对外协调力度,争取环保补助,加快除尘改造的验收,确保环保电价及时落实。

2.强力推进超低排放改造

(1)2014年8月启动彬长、9月启动灞桥、10月启动宝鸡超低排放改造可研,目前已通过大唐科研院审查,待集团公司批复。2014年11月启动渭河、户二、韩二超低排放改造可研,已经完成内审,正在修改上报。

(2)陕西公司超低排放改造初步计划已报省发改委,2015年,力争灞桥、户二、渭河、宝鸡、彬长和韩二年底各完成一台超低改造,改造容量246万千瓦;2016年争取完成户二、灞桥、渭河、宝鸡、彬长各1台,韩二2台,共7台机组,改造容量306万千瓦;2017年完成韩二最后一台改造,改造容量60万千瓦。

(3)2015年机组检修计划已报集团公司和省电网公司,分别为:渭河1号8月B修超低改造、灞桥1号7月A修超低改造、户二1号9月B修超低改造、彬长1号8月A修超低改造、韩二1号9月B修超低改造。